Aunque no especificó las tasas ni las metas de ingresos que se derivarían de sus propuestas, los analistas, encabezados por el ex contralor Antonio Hernández y el ex ministro Guillermo Perry, empezaron a poner sus cartas sobre la mesa.

La primera es que hay impuestos de los que se podría obtener mejor provecho. Es el caso del impuesto sobre automotores, que hoy se cobra a los propietarios por utilizar las calles y que se paga de acuerdo con el precio y la edad del vehículo.

Los expertos plantean la posibilidad de introducir una tasa ambiental progresiva por cilindraje, a partir de los 2.500 centímetros cúbicos, y de los 100 en el caso de las motos.

Esto, porque consideran que hay un impacto ambiental considerable que proviene precisamente de los carros de alto cilindraje.

En lo que toca al impuesto al consumo de cigarrillos y tabaco, la comisión cree que el tratamiento diferencial por el valor de la cajetilla genera un problema: los productores ajustan su precio al impuesto de menor valor. Por eso proponen unificar la tasa para tabacos y cigarrillos nacionales y extranjeros. La idea es que sea "lo más alta posible considerando los riesgos de impacto en el contrabando".

Para los impuestos al consumo de bebidas alcohólicas, los expertos creen que lo más benéfico para las regiones sería unificar todos los actuales (a la cerveza, a los vinos y a los licores) y establecer una tarifa determinada por cada grado alcoholimétrico.

Igualmente, plantean la necesidad de introducir un componente ad valorem a partir de determinado valor, que gravaría el consumo de los licores especiales, que tienen los mayores precios.

Aunque hoy funciona por grados, existe un escalonamiento para licores y vinos. En la cerveza, el impuesto al consumo funciona sobre el valor de venta.

A usar la valorización

La comisión también ve necesario eliminar el monopolio, abrir las fronteras para la comercialización y que subsistan las licoreras que quieran competir con otras de carácter privado.

Si bien existe en la legislación el impuesto de valorización para los departamentos, no se usa. Por eso, una de las ideas que se pusieron a consideración de los gobernadores y del Ministerio de Hacienda es que recaiga sobre los predios rurales y se utilice para las carreteras secundarias y terciarias a cargo de los departamentos.

Sobre el impuesto de registro, asociado a las transacciones de propiedad raíz, se propone robustecerlo.

La idea es que los departamentos trabajen activamente y lideren la actualización de los avalúos catastrales de los predios rurales.
Para esto se habló de la posibilidad de crear una especie de fondo que se alimentaría por una sola vez con recursos del rubro de propósitos generales del Sistema General de Participaciones (SGP).

Si bien los gobernadores ya le dijeron de plano no a unas propuestas como la de acabar el monopolio sobre los licores, así como a eliminar el gravamen al degüello, las propuestas que están contenidas en más de 300 artículos son analizadas por el Ministerio de Hacienda, que también tiene sus propuestas.

La idea es ir al Congreso con un articulado concertado entre los departamentos y el Gobierno Nacional.

Fuente: Portafolio